Государственное устройство республики беларусь

Не капитуляция, но и не пустые бумажки

Да, многие эксперты, включая автора этих строк, отметили, что подписание 28 союзных программ не выглядит капитуляцией Лукашенко. Программы, насколько можно судить по их краткому изложению, достаточно размыты, декларативны, в основном сформулированы по схеме «договорились договориться».

Но! Я категорически не согласен с утверждениями иных комментаторов, что это пустые бумаги. Во-первых, не пустые, в них все же есть ориентиры и сроки. Во-вторых, и это принципиальный момент: после августа 2020 года отношения между Лукашенко и Кремлем вступили в качественно новую фазу.

Если коротко, то суть фазы в том, что теперь Лукашенко по причине жестокой ссоры с Западом и кризиса легитимности на порядок труднее отбиваться, откручиваться от дискомфортных обязательств перед Москвой.

Между тем в подписанном 4 ноября декрете, показанном мельком в госСМИ, можно рассмотреть пункт 4, в котором правительствам и центробанкам двух стран предписано к 31 декабря 2022 года представить «согласованные предложения по реализации иных положений Договора , не предусмотренных Основными направлениями и Союзными программами».

В переводе на понятный язык это означает, что Кремль продолжает держать наготове и единую валюту, и наднациональные органы, и прочие мины под белорусский суверенитет, заложенные в союзный договор 1999 года.

Есть мотивы посильнее заботы о рейтинге Путина

В общем, посмеиваться над прогнозами Венедиктова я бы не торопился. В конце концов, и тот пастушок из притчи накликал волков.

Хочется только сделать одну ремарку. Великодержавные планы Кремля вряд ли стоит жестко связывать именно с вариантами подъема рейтинга Путина или продления его властных полномочий.

Суть в другом. Во-первых, на независимость Беларуси в Кремле в принципе смотрят как на историческое недоразумение (и это прямо вытекает из ряда статей и высказываний того же Путина). Во-вторых, Беларусь для российской правящей элиты и генералитета — экзистенциально важный стратегический плацдарм. Это, наверное, даже во-первых.

Поэтому подкрадываться, как выразился Венедиктов, к белорусской независимости Москва будет в любом случае — независимо от рейтинга и личных планов того, кто в этот момент сидит в Кремле (или в бункере, как посмеивается белорусская пропаганда).

При этом ресурс сопротивления Лукашенко этому продвижению империи тихой сапой после августа 2020 года резко уменьшился. Рядовые же белорусы зашуганы, загнаны в норы. И в какой-то момент — не завтра, но через несколько лет — действительно могут проснуться в другой стране.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Дьявол кроется не только в союзных программах

Кроме того, не нужно сводить дело только к подписанному декрету, союзным программам. Привязка Беларуси идет и по другим направлениям. В частности, Россия усиливает военное присутствие. Белорусское руководство готово убрать из Конституции тезис о стремлении страны к нейтралитету. Созданный недавно здесь совместный учебно-боевой центр — это, по мнению ряда экспертов, этакая российская квазибаза (а то и две: ЗРК С-400 под Гродно и истребители Су-30СМ в Барановичах).

Далее, усиливается транзитная, логистическая зависимость. По итогам года Беларусь поставит через российские порты нефтепродуктов на 35% сверх запланированного, сообщил 8 ноября председатель концерна «Белнефтехим» Андрей Рыбаков. Вскоре через порты России может пойти и белорусский калий (литовцы с декабря отказываются переваливать его через Клайпеду).

А это невольное складывание яиц с в одну корзину, чем Москва в некий момент может воспользоваться (и, зная ее стиль, можно утверждать: обязательно воспользуется).

Вообще белорусское руководство успешно делает то, что не прописано в союзных программах, но похлеще их всех вместе взятых втягивает страну в российскую орбиту. Речь идет о продолжении конфронтации с Евросоюзом и США. Нынешняя картина с толпой мигрантов, готовых штурмовать границу с Польшей, может подтолкнуть Европу к особенно жесткому очередному пакету санкций. Санкции же — скажем прямо — только сильнее замыкают белорусскую экономику на Россию.

И понятно, что в Москве, видя эту зарубу, потирают руки: вот теперь скользкий союзничек уж точно никуда не денется с подводной лодки.

Далее, разгром властями независимых национальных СМИ облегчил Кремлю задачу экспансии в информационное пространство соседней страны. Также в угаре борьбы с инакомыслием власти затаптывают организации, являвшиеся очагами национального духа (8 ноября ликвидировано «Таварыства беларускай мовы»), подавляют и выдавливают за рубеж национально сознательный авангард общества.

Венедиктов занимается пустыми страшилками?

Кто-то скажет: ну, Венедиктов — как тот пастушок из притчи, который все время кричал «волки, волки!»

Действительно, главред «Эха», который любит подчеркивать, что он вхож в Кремль, долгое время продвигал тезис, что Путин может решить для себя проблему 2024 года (обеспечить нахождение у власти после двух сроков президентства), возглавив объединенное государство России и Беларуси.

Например, в марте 2018 года Венедиктов, подчеркнув, что «с точки зрения Конституции ныне действующей это последний возможный срок Путина», со своеобразным юмором добавил, что «никто не мешает: а) ее изменить или построить какую-нибудь надстройку в виде союзного государства России и Белоруссии. Назначить Лукашенко послом в Зимбабве. И там, грубо говоря, новое государство — новые сроки».

После прозвучавшего в декабре 2018 года «ультиматума Медведева» главред «Эха» стал еще настойчивее проводить мысль о том, что вся свистопляска с «углублением интеграции» затеяна ради того, чтобы Путин мог сесть в кресло правителя объединенного государства.

Однако Лукашенко отправляться послом в Зимбабве, как мы знаем, не разогнался. В конце 2019 года после долгого торга он отказался подписывать дорожные карты интеграции. Путин же формально решил для себя проблему-2024 через изменение конституции и обнуление отсчета президентских сроков. То есть прогноз Венедиктова вроде как не сбылся.

Белоруссия — рай для антиваксеров

Между тем Беларусь, пожалуй, единственная страна в мире, где в разгар пандемии нет абсолютно никаких антиковидных ограничений. Настоящая вольница, привлекающая ковид-диссидентов и антиваксеров из России и других стран, где без маски и QR-кода нельзя выйти на улицу. Потому подход Александра Лукашенко к внешнему игнорированию коронавируса кажется очень здравым как минимум российским туристам, которые с восторгом проводят здесь «чумные каникулы».

Еще одним ударом под дых тем, кто называет «батьку» ковид-диссидентом, стало решение Всемирной организации здравоохранения избрать Беларусь в Исполком ВОЗ (куда сроком на три года берут всего восемь европейских стран). Что, как преподносят это белорусские СМИ, свидетельствует о большом вкладе Минска в борьбу с пандемией.

Александр Лукашенко.

Как вышло так, что ВОЗ ставит в пример другим страну, где власти делают все, чтобы демонстративно не замечать ковид?

— Не лишат ли Беларусь этого места и последуют ли новые санкции после отмены обязательного ношения масок? — спросил корреспондент «Ридуса» у Всеволода Шимова.

— Насколько я знаю, еще не было прецедентов, чтобы ту или иную страну как-то «наказали» за ее политику в сфере борьбы с пандемией. Пока что на международном уровне в этом вопросе царит необычайная свобода и каждое государство само определяет, какие меры ему принимать или не принимать. Поэтому вряд ли Минску следует опасаться санкций по поводу ковида на международном уровне. Другой вопрос, что отдельные государства вполне могут вносить Беларусь в списки «неблагополучных стран» и ограничивать контакты с ней, — считает собеседник «Ридуса».

Более того, по мнению белорусского политолога, те или иные решения властей по насаждению или освобождению граждан РБ от ношения масок вообще практически не влияют на процент тех, кто соблюдает это профилактическую меру в период пандемии.

Между тем, в отличие от России, в белорусском сегменте интернета вообще невозможно найти людей, высказывающихся за отмену обязательного масочного режима, или широкий фронт антиваксеров. Противники действующей власти обвиняют Лукашенко в халатности и фатализме, который стоит стране тысячи новых жертв, при этом игнорируя тот факт, что в Белоруссии доступны российские и китайские прививки.

Отметим, несмотря на тотальную оппозицию и критику антиковидных действий властей в Сети, доля полностью вакцинированных к настоящему моменту белорусов составляет всего около 30% от населения. Увеличить число привитых особо не помогают ни призывы белорусской оппозиции, ни старания руководителей отдельных успешных предприятий, которые дают своим работникам по два оплачиваемых отгула и премию в сто долларов за прививку от ковида.

Политический обозреватель из Бреста Кирилл Озимко в беседе с «Ридусом» высказал мнение, что в нынешней ситуации не правы как власти Белоруссии, отменившие обязательный масочный режим в тот момент, когда общество только-только начало привыкать к этим профилактическим мерам, так и те, кто обвиняет государство в провале вакцинации.

Эксперт полагает, что и в России, и в Белоруссии государство сделало достаточно много для того, чтобы обеспечить население современными препаратами и объяснить ему пользу от вакцинации. «Государство предоставило гражданам бесплатные вакцины и как малым детям разъяснило и продолжает разъяснять, почему надо прийти и сделать укольчик. Почему до сих пор привилось меньше трети населения? Почему куча сертификатов о проделанных прививках в России поддельные?» — задается вопросом Озимко и поясняет, что на Западе нет такого количества ковид-диссидентов, так как противники вакцины считаются там маргиналами.

Таким образом, белорусский собеседник призывает российское и белорусское общество отходить от инфантильного патернализма и начинать чувствовать собственную ответственность за свое здоровье и жизнь.

При этом второй белорусский собеседник «Ридуса» Всеволод Шимов считает, что проблему ковида необходимо решать на международном уровне.

Между тем, как считает еще один белорусский политолог Артем Шрайбман, Лукашенко всегда ставил под сомнение классический западный мейнстримный путь борьбы с пандемией.

Кремль думает, как продвинуть свою мягкую силу

Впрочем, все равно социология (в том числе и российская) показывала и продолжает показывает, что сторонников объединения с Россией в Беларуси немного.

Так что крымский сценарий тут не прокатит. Кремлю логичнее не пороть горячку, а создавать условия для продвижения в Беларуси своей мягкой силы. Поэтому можно с большой долей вероятности предположить, что российское руководство продавливает выгодный ему вариант изменений белорусской Конституции.

Недаром Венедиктов говорит, что Кремль теперь будет «не российское население покупать, а белорусское население покупать. Ну и белорусскую элиту, естественно. Руководство армии, руководство спецслужб».

Мы же можем только гадать, сколько среди белорусской номенклатуры голов в фуражках и шляпах, под которыми роятся мысли о возможных выгодах от аншлюса.

Во всяком случае, чистка вертикали от «предателей» и «спрятавшихся под плинтус» с выскакиванием наверх циничных карьеристов, выдвижение людей в погонах на позиции «смотрящих» в разных сферах на самом деле может усиливать позиции не убежденных сторонников независимости (пусть и в рамках автократии), а именно тех, кто тайком поглядывает в сторону Кремля.

Вряд ли в этом плане Лукашенко чувствует себя безмятежно. Но он сам себя загнал в эту кадровую ловушку.

Кто сказал, что сценарий аншлюса забракован в принципе?

Но означает ли это, что матерый главред «Эха» попусту гнал волну, высасывал свои предположения из пальца, нагнетал страсти на ровном месте? Как сказать.

Вовсе не исключено, что сценарий решения проблемы-2024 через присоединение Беларуси и впрямь лежал на столе российского вождя как «один из». Просто Кремль натолкнулся на упорство Лукашенко (вполне понятное) и решил, что ломать его через колено — слишком затратный и рискованный вариант.

Поэтому пошли другим путем. Или, может, точнее будет выразиться так: предусмотрели возможность другого пути. Кто сказал, что сценарий «Путин во главе объединенного государства» забракован в принципе?

Смотрите, сегодня на календаре только 2021 год. Рейтинг хозяина Кремля хоть и не катастрофичен, но далек от пиковых показателей. Российский электорат устал от многолетнего правления вождя, при котором страна стагнирует. И к выборам 2024 года перед Путиным действительно может ребром власть вопрос, как бы это разогреть публику, поднять симпатии к себе.

Второго Крыма не предвидится, а вот Беларусь к тому времени действительно может стать плодом, который, как некогда метафорично выразился тот же Венедиктов, будет готов сам упасть в руки Москвы.

Президент-фаталист

Прежде всего стоит заметить, что в завершении того совещания Александр Григорьевич и вовсе произнес: «Каждый человек должен распоряжаться своей судьбой так, как он считает нужным».

По мнению белорусского политического аналитика Сергея Чалого, эта неожиданная от лидера Беларуси фраза связана с тем, что сейчас белорусская власть как никогда внимательно следит за настроением людей. «Сейчас власть отслеживает то, что о ней говорится. Причем отслеживает это чуть ли не в совершенно оперативном режиме. Теперь уже всем понятно: то, как действия верхушки выглядят в глазах непонятно кого (интернет, Telegram-каналы, зарубежные СМИ), гораздо важнее, чем какие-то реальные достижения. Идет абсолютная борьба исключительно в виртуальном пространстве», — заявил Чалый в стриме на своем канале YouTube-канале.

Более того, эксперт видит в этих метаниях власти полное отсутствие системного подхода, исключительно рефлексивное поведение в ответ на раздражители, которое ломает всю систему принятия и исполнения любых решений. «Невозможно исполнять решения, когда сегодня одно, завтра другое, послезавтра третье. Это вводит систему в полный ступор», — отметил Сергей Чалый.

В пользу этой версии говорит и реакция Минздрава Белоруссии. После негодования Лукашенко медики поспешили выпустить комментарий, который четко говорил, что обязательный масочный режим в стране отменяется.

Спустя несколько часов Минздрав РБ удалил старый комментарий и выпустил новый, в котором уже предписывал обязательное ношение масок в метро, самолетах и поездах.

Однако и этот комментарий не стал окончательным, так как в тот же день после обеда появилась уже третья версия этого сообщения, в которой акцент стоит уже не на масках, а на отмене административной ответственности за их неношение.

Впрочем, медийно активные публичные политики Беларуси не согласны с оппозиционером Чалым и потому поспешили оправдать действия белорусского президента, спешно свалив все на «плохих бояр».

Отметим, до того Александр Лукашенко подчеркнул, что он единственный президент в мире, в кабинет которого сейчас принято заходить без масок и тестов ПЦР. Таким образом, стало ясно: глава Белоруссии проецирует на окружающих личное отношение к коронавирусу и средствам защиты.

В частности, белорусский политолог Всеволод Шимов, прокомментировавший для «Ридуса» возможную связь отмены масочного режима с флешмобом «Носи маску» от оппозиции, не склонен связывать между собой эти вещи. По его словам, Лукашенко с самого начала шел в этом вопросе поперек «мейнстрима».

Пандемия — драйвер для белорусского протеста

«Реакция белорусских властей на первую волну пандемии у многих в мире вызвала шок. Многие считают ее основным драйвером публичной политизации белорусского общества перед протестами 2020 года», — напоминает Шрайбман предысторию недовольства, которое использовала белорусская оппозиция.

Отметим, белорусские медийщики, стараясь обелить тот самый «белорусский подход» в борьбе с коронавирусом и выставить Лукашенко в выгодном свете, переусердствовали до такой степени, что позже были вынуждены оправдываться за свои слова, уточняя, что в намеках телеведущего речь шла о Джо Байдене.