Почему военнослужащим рф нельзя выезжать за границу

Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны

/В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит.

Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям.

Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне

Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.Внимание!

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

В государстве действует сразу несколько актов, которыми регулируется запрет для военным на выезд из страны.

Куда въезд разрешен

Несмотря на общий запрет, существует ряд стран, в которые выезд полицейским не запрещен. Перечень опубликован на сайте Ассоциации туроператоров. В него вошли:

• Южная Осетия;
• Узбекистан;
• Туркменистан;
• Таджикистан;
• Куба;
• Киргизия;
• Белоруссия;
• Армения;
• Азербайджан;
• Китай;
• Казахстан;
• Вьетнам;
• Абхазия.

Всего 13. Нетрудно заметить, что большинство государств территориально близки к Российской Федерации и представляют собой ближнее зарубежье. Проблема в том, что Таджикистан или Киргизия имеют относительно малую ценность в качестве места для отдыха. Тем не менее, в списке есть также страны с мягким и даже тропическим климатом: Китай, Куба и Вьетнам.

Вам также могут понравиться

1

Заполнение бланка для участия в программе…

3 473

Пляжными турами являются только 4 направления: Куба, Вьетнам, Китай и Абхазия. Азербайджан, Узбекистан и Армения считаются экскурсионными.

Отдых в остальных местах слабо выражает четкую направленность, особенно Туркменистан, для въезда в который вообще необходимо оформление визы.

Очевиден политический характер перечня. Все перечисленные государства находятся в теплых отношениях с Российской Федерацией.

https://youtube.com/watch?v=-RQSn0jhjRQ

https://youtube.com/watch?v=l61akQ8Oco8

Полезно знать

Где можно отдыхать военным пенсионерам?

По истечении определённого времени кадровые военные завершают свою службу и увольняются в запас. Однако отдых для военных пенсионеров за границей возможен только после завершения действующих ограничений, касающихся лиц, которые имеют доступ к государственной тайне. По этой причине, для того чтобы органы УФМС России выдали бывшим военным загранпаспорт, должно пройти 5-10 лет с момента увольнения. После истечения этого срока покидать пределы родины уже можно без согласования с Министерством обороны.

Как себя нужно вести военнослужащему за границей в отпуске?

Правила поведения военнослужащих в отпуске за рубежом специальными нормативно-правовыми актами не регламентируются

Однако не следует на территории иностранного государства афишировать род своих занятий, чтобы не привлекать к себе внимание. В условиях ужесточения геополитической обстановки в мире российские военнослужащие за границей рискуют стать объектом различных провокаций

Перед поездкой будет полезно изучить рекомендации МИД РФ.

Можно ли выезжать за границу женам военнослужащих?

На законодательном уровне в настоящее время предусмотрены запреты и ограничения только для военнослужащих, имеющих доступ к военной тайны. Жены и другие члены семьи, если они не состоят на службе в российской армии, такого доступа не имеют. Следовательно, они могут отправиться в любую страну по своему усмотрению.

Однако при выборе государства для посещения нужно учитывать служебное положение супруга. Иностранные спецслужбы вполне могут использовать членов семей для оказания влияния на действующих офицеров. Следует воздержаться от поездок в страны НАТО и другие государства, с которыми у России сложились сложные дипломатические отношения.

Оформление разрешения

Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из страны, в том числе военнослужащими, возможен лишь при наличии паспорта. Согласно ст. 18 закона, в случае ограничения выезда для военнослужащих их паспорт подлежит передаче на хранение уполномоченным лицам на протяжении всего срока временного ограничения. Он будет выдан владельцу-военнослужащему лишь в случае получения разрешения на выезд.

Порядок оформления такого разрешения определен постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997. Согласно ему, разрешение для военнослужащих выдается либо министром обороны, либо руководителями других органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом такое разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

Разрешение, в свою очередь, оформляется в форме справки, форма которой утверждена вышеуказанным постановлением. Порядок получения загранпаспорта военнослужащим внутренних войск утвержден приказом МВД № 378 от 10.06. 2021 .

Учитывая все это, для получения паспорта военнослужащим рекомендуется придерживаться следующего порядка:

1. Подать на имя командира соответствующий рапорт с просьбой дать разрешение на выезд. Если рапорт подается служащим, допущенным к гостайне, то решение принимается с учетом актуальности секретного режима тех сведений, к которым допущен военный. Если служащий к гостайне не допущен, он все равно подает рапорт, на котором ставится отметка об отсутствии допуска к тайной информации. Ниже представлен образец рапорта.

2. Дождаться решения службы безопасности. После визирования рапорта командиром он вместе с пакетом документов передается на согласование в ФСБ.
3. Оформить справку о разрешении получить паспорт и выехать из страны. Форма справки утверждена приложением к постановлению Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997.
4. Получить паспорт. Он выдается должностными лицами, осуществляющими хранение. Если заграничный паспорт оформляется впервые, эта процедура осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Образец рапорта на выезд за границу:

Обратим внимание, что если гражданину было отказано в разрешении на выезд из страны, он может отказ обжаловать. Отмена запрета на выезд военнослужащих за границу, согласно ст

17 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», возможна в порядке обжалования в Межведомственную комиссию или в судебном порядке.

Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД

В 2014 году, в связи с обострением политической обстановки, был разработан новый закон, запрещающий работникам МВД посещать зарубежные страны. Его обоснование было прокомментировано Министром внутренних дел России. В первую очередь, закон защищает сотрудников от преследования за границей. Пока не закончится контракт работника, он сдает загранпаспорт и подписывает соответствующее соглашение.

Ограничение на выезд сотрудников за границу и его нормативное регулирование

В апреле 2014 года был разработан законопроект об ограничении на выезд сотрудников МВД и других силовых ведомств за границу. До принятия закона силовикам рекомендовали не выезжать в ряд стран. В феврале 2015 года информация была доведена до всех работников, имеющих доступ к секретной информации. Далее законопроект не был принят, но полицейским запрещается отправляться за рубеж без особого разрешения. По данному вопросу возникли разночтения. ФСИН утверждает, что официального запрета не давалось. Между тем, существуют следующие документы:

• ФЗ №5485-1;
• Приказ Генпрокуратуры №201;
• Приказ Главного управления МВД РФ № 360.

Сотрудники, которым запрещено выезжать

Через силовые структуры и правоохранительные органы проходит много информации с ограниченным доступом. Практика показывает, что человек, отправляясь отдыхать, теряет бдительность и становится более доверчивым. Чтобы обезопасить путешественника и не допустить разглашения секретных сведений, существуют ограничения для посещения заграницы определенным служащим:

• все сотрудники Министерства внутренних дел;
• частично работники Министерства обороны;
• сотрудники, занимающиеся вопросами наркотрафика;
• представители миграционной службы;
• сотрудники ФСБ;
• служащие росгвардии;
• работники СИЗО.

Этот список пополняют сотрудники ГПС и гвардейцы, а также служащие следственного комитета. Судебные представители, обладающие доступам к секретной информации, тоже не могут совершать поездки без ограничений.

Причины наложения запрета на выезд

Существуют веские обоснования для принятия решения о запрете пользоваться правом на выезд:

• Сотрудники, отправляясь на отдых в страны, заключившие с Америкойсоглашение на экстрадицию, подвергаются опасности. Их могут арестовать и передать под любым предлогом службам США.
• «Секретка» – еще одна причина, по которой человек становится не выездным. Необходимо защищать данные, к которым сотрудник имеет доступ. Посещение курортнойзоны за границей возможно только после подачи заявления своему непосредственному начальнику и рассмотрения возможностей. На него возлагается обеспечение проверки и изучение доступа сотрудника к секретным документам.
• В государствах, где не действует российское законодательство, служащие внутренних войск могут подвергаться преследованию. Этим пунктом соблюдается безопасность людей.

Список стран, которые попали под запрет

Таким образом, полицейским можно выезжать за границу, но существует перечень стран, пребывание на территории которых не рекомендуется. Служебные полномочия запрещают служащим путешествовать по государствам, входящим в Евросоюз и НАТО. Запрет распространяется на страны:

• Западной Европы;
• Северной Америки;
• Азии;
• Африки;
• Латинской Америки;
• Австралии и Океании.

Первой в перечне запрещенных стран находится США и государства, входящие в блок НАТО. По степени опасности далее идут очаги сильного влияния мусульманского радикализма. На территории постсоветского пространства не рекомендуется посещать Украину, Грузию и Молдову. Прибалтийские страны также вошли в данный список как представители ЕС.

Обязанности сотрудников в связи с запретом на выезд

В какие страны можно выезжать полицейским, регламентируется рекомендованным списком. Между тем, на сотрудников полиции и других силовых структур налагаются определенные обязательства. Планируя поехать на отдых, сотрудник должен:

• сообщить об этом вышестоящему начальству и получить разрешение;
• выбрать страну, в которую проездне запрещен.

После санкционированного путешествия сотрудник сдает загранпаспорт своему работодателю. Это правило ужесточилось в 2017 году, когда был введен пакет санкций против РФ.

Дополнительные меры проверки долгов, которые могут повлиять на запрет выезда за границу

Кроме отправки запроса в Государственную пограничную службу Украины, или, если у Вас уже не хватает на это времени, советуем проверить наличие Ваших долгов в различных службах и сервисах онлайн, приведенных ниже. Если Вы не найдете себя в этих базах должников, то Ваши шансы беспрепятственно покинуть территорию Украины близятся к 100%.

Общая база судебных решений:

Проверить долги по алиментам, налогам, коммунальным платежам, штрафам полиции по нарушению правил дорожного движения (в прошлом ГАИ):

Долги по налогам:

Долги штрафы ПДД

Что нужно знать при выезде за границу должникам банков?

Запретить выезд за пределы страны можно только в судебном порядке по заявлению исполнителя (это может быть государство), и только в том случае, если заемщик уклоняется от выполнения своих обязательств!

Хотя законодательством четко определено, кто и в каких случаях может устанавливать запрет выезда за границу должникам, на практике суды не всегда придерживаются установленных норм.

Если у Вас есть кредит и время от времени Вы допускаете просрочки, то запрета на выезд за пределы Украины бояться не стоит.

Если по Вашему кредиту есть решение суда на взыскание задолженности, и Вы неоднократно получали письмо от исполнителя, то в соответствии с законодательством суд немедленно рассматривает заявление о запрете на выезд за границу без вызова или сообщения для Вас. И в этом случае запрет на выезд за пределы Украины может оказаться для Вас неожиданностью.

Как выехать за границу с долгами по алиментам?

6 февраля 2018 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов». Все внедрённые законом ограничения касаются лиц, имеющих совокупную алиментную задолженность более 6 месяцев.

Ранее государственный исполнитель в отношении таких лиц был обязан обращаться в суд с представлением об ограничении таких лиц о выезде за границу. Теперь государственный исполнитель в соответствии со своим решением в отношении лица, которое имеет совокупную задолженность более 6 месяцев, имеет право без вердикта суда принять решение относительно ограничения права выезда за границу.

После уплаты задолженности по алиментам, эти ограничения будут пересмотрены.

Запрет выезда за границу по штрафам за нарушение правил дорожного движения (ГАИ, полиция), или по долгам за коммунальные услуги

Действительно, бывают случаи, когда на границе не пустили должников по штрафам ПДД, или по долгам за коммунальные услуги. Например, сайт сообщает, что по словам юристов решение о невыезде суды штампуют уже пачками, как на ксероксе.

Но, главное: для запрета выезда за границу необходимо судебное решение (именем Украины) относительно ограничения должника в его конституционном праве свободного перемещения (выезда за границу).

Как обжаловать запрет выезда за границу?

Если вы узнали, что суд запретил вам покидать территорию Украины, необходимо обжаловать запрет в апелляционный суд. Срок обжалования — 5 дней с момента получения копии судебного решения о запрете выезда. К сожалению, суды не всегда должным образом исследуют доказательства и в большинстве случаев прислушиваются к доводам государственных исполнителей.

По вашей защите:

— основанием для вынесения решения о запрете выезда за границу должен быть не только факт наличия у должника задолженности, но и факт умышленного уклонения от исполнения решения суда о взыскании такой задолженности.

Для обжалования судебного решения о запрете выезда рекомендуется обратить внимание на следующие вопросы:

Действительно должник уклоняется от выполнения своих обязательств?

Уклонение от исполнения решения суда не может быть умышленным, если у должника нет средств оплатить долги.

Уклоняется ли должник от вызовов государственного исполнителя? Обычно государственные исполнители указывают, что должник уклоняется от исполнения решения суда, поскольку не является на вызовы государственного исполнителя. Однако очень часто исполнитель направляет вызовы на другой адрес (например, старый) и должник их вообще не получает. В таком случае неявка к государственному исполнителю не может считаться умышленной. Следует отметить, что иногда должник даже не знает о наличии исполнительного производства.

Удачных поездок! Ваш Zакордон!

Кто не сможет выехать

На основе ст. 24 ФЗ № 5485-1 «О государственной тайне» появилось запрещение на перемещение по миру сотрудниками госструктур. Во многих случаях оно связано с предоставленным допуском к тайне. На промежуток, указанный в трудовом контракте, будет наложено ограничение на выезд из страны.

Запрет снимается только по прямому решению командования. Оно требуется для служащих следующих подразделений:

• ФСБ;
• МЧС;
• полиции;
• таможни;
• Росгвардии;
• военных структур.

Выезд за границу для гражданского персонала МО РФ налагается для охраны гостайны или в результате ухудшения отношений между странами. Законодательство рекомендует не покидать границы РФ, хотя практически это становится служебным требованием.

Срок действия ограничения

Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу связан с определенной продолжительностью. Если есть допуск к закрытым данным, государство нельзя оставлять в течение пяти лет с момента приобщения. Межведомственная комиссия может увеличить срок вдвое. Те, кто работает в ФСБ или несет воинскую службу, свободно выезжать из РФ не могут вплоть до окончания действия договора.

Нормативная база

Порядок выезда за границу регламентируют два ключевых документа – общий и внутренний. Первый распространяется на всех граждан и регулируется Федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996. Под вторым действует приказ (№ 8722/996/562/350 от 17.11.2008), определяющий право выезда сотрудникам МИДа, МВД и ФСБ.

Контролем выезда занимается Пограничная служба ФСБ на пропускных пунктах, где паспорт гражданина проверяют по установленной базе данных и принимают решение о пересечении границы. Законодательством предусмотрено 7 категорий граждан, которые рискуют не пройти пограничный контроль. Итак:

Сотрудники ФСБ, не получившие соглашение на основании внутренних служебных инструкций. Исключением для беспроблемного пропуска выступают только командировки.

Служащие, которые обладают или обладали ранее доступом к военной или государственной тайне

Чаще запрет тотальный, но есть варианты решений в зависимости от важности секретных сведений. Так, в отдельных случаях сотрудники обязаны подписать документ о неразглашении, согласно которому по прошествии от 5 до 10 лет ограничение на выезд снимается.

Граждане, проходящие военную и призывную службу в армии

Контрактники могут пересекать границу после согласования с командиром, который выразит письменное согласие в рапорте военного. Призывники получают право на выезд на период отсрочки от службы в армии или в случае демобилизации.

Граждане с текущей судимостью, освободившиеся условно-досрочно и получившие условное наказание. Право выезда регламентирует ст.86 УК РФ, согласно которой судимость должна быть полностью погашена. После получения справки о погашении гражданин может свободно пересекать границу (сроки погашения варьируются от 0 до 10 лет, опираясь на личностные качества осужденного и тяжесть наказания).

Граждане, которых обвиняют или подозревают в совершении преступления. Порядок выезда для первых регламентирует Служба судебных приставов, вторыми занимаются Следственные органы. В случае снятия подозрений, полного прекращения дела или вынесения оправдательного решения гражданин может беспроблемно пересекать границу.

Граждане, которые уклоняются от выполнения обязательств, игнорируя судебное решение. В эту категорию попадают всевозможные должники (штрафы, алименты, оплата кредитов и прочие невыполненные платежи). В случае полного погашения долга Служба приставов снимает ограничения на выезд.

Граждане, совершившие подлог выездных документов. Время на проверку подлинности занимает не больше 1 месяца, в течение которого накладывается полный запрет на выезд от ФСБ. В случае ошибочного искажения сведений ограничение снимается, а при установлении намеренного подлога гражданина ожидает ряд внутренних санкций (в том числе и на выезд).

Основные причины запрета

Согласно приказу, строгого запрета на посещение зарубежных государств не существует. Сотрудникам МВД просто не рекомендуется в 2019 году выезжать в те страны, с которыми у Соединённых Штатов есть соглашения об экстрадиции.

В приказе обозначаются следующие причины рекомендации воздержаться от посещения некоторых стран:

1. Охрана государственной тайны (согласно приказу, от посещения зарубежных государств должны отказаться те сотрудники, которые имеют доступ к секретной информации).
2. Безопасность (россияне, путешествующие за границей, часто по надуманным причинам становятся жертвами американских спецслужб).

Примечательно, что соответствующее распоряжение актуально и для некоторых гражданских. Подчиниться приказу должны россияне, заключившие с Министерством обороны договор.

Приказ был принят руководством силовых ведомств буквально: у полицейских стали отнимать загранпаспорта. Сильнее всего запрет на посещение «заграницы» ударил по жителям Калининграда и Дальнего Востока. Раньше они могли беспрепятственно путешествовать по европейским странам. Сегодня в качестве альтернативы им предлагается посетить Тунис, Вьетнам или Мальдивские острова.

Получение разрешения

Важно понимать, что запрет на выезд за границу — не приговор. При возникновении необходимости посетить заграничное государство каждый сотрудник МВД имеет возможность получить соответствующее разрешение. Процедура оформления разрешения сегодня выглядит так:

Процедура оформления разрешения сегодня выглядит так:

• написать заявление на имя своего начальства (заявление составляется по установленной форме);
• дождаться результата;
• оформить разрешение;
• передать полученное разрешение сотрудникам отдела кадров;
• получить свой заграничный паспорт.

В заявлении сотрудник МВД обязуется как можно подробнее расписать свой маршрут. Также необходимо обозначить, с какой целью он желает совершить заграничное рандеву. Окончательное решение выносится на усмотрение начальника.

Важно учитывать то, что начальство может рассмотреть вопрос заявителя как в положительную, так и в отрицательную сторону. Обязанностью начальства является информирование сотрудника о принятом решении

Подтверждением того, что сотрудник МВД ознакомился с решением начальства, является его личная подпись

Обязанностью начальства является информирование сотрудника о принятом решении. Подтверждением того, что сотрудник МВД ознакомился с решением начальства, является его личная подпись.

Разрешение о выдаче заграничного паспорта также оформляется по установленному образцу. Если сотрудник МВД сталкивается с необходимостью длительного пребывания за границей, окончательное решение по его вопросу принимается только после согласования с вышестоящим начальством.

Рапорт о разрешении на выезд за границу.

Процесс подачи заявления занимает 2-3 часа и не предполагает наличия специфических бюрократических формальностей. Решение принимается в течение 3-5 рабочих дней.

По окончании рандеву полицейский обязуется составить письменный отчёт о поездке и представить его начальству. Паспорт после поездки опять сдаётся в отдел кадров.

Для кого выезд ограничен

Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:

призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
являются сотрудниками ФСБ;
служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.

В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.

Более того, согласно пп. 5, 7 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02. 2021 , в случае оформления допуска к тайным и секретным данным лицо должно письменно согласиться на частичные ограничения собственных свобод. Обязанности в части таких ограничений прописываются в трудовом контракте или в виде дополнительного документа с подписью хранителя тайны. Среди таких запретов и ограничение выезда за пределы РФ для военных.

Срок действия ограничений

Для каждой из вышеуказанных категорий действует свой срок ограничения. Срок действия ограничения выезда за границу военнослужащих определен ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и составляет:

• для призывников, в том числе по АГС – с момента принятия призывной комиссией решения о призыве и до окончания срока службы;
• для сотрудников ФСБ – до окончания трудового договора;
• для лиц, допущенных к тайной информации, – до истечения срока ограничения в трудовом договоре. В большинстве случаев он не превышает 5 лет с момента последнего ознакомления с тайными документами. Если секретность сохраняется свою актуальность и после истечения этого срока, он может быть увеличен, но в общей сложности не должен составить более 10 лет.