Беженец или мигрант? почему в европе не называют «беженцами» тех, кто штурмует беларускую границу со странами ес

Франция

Во Франции даже в качестве претендента на статус беженца можно довольно комфортно жить:

• Иммигранта обеспечивают гостиничным номером, в дальнейшем, если его признают беженцем, он может претендовать на аренду квартиры или комнаты в общежитии.
• После принятия заявления на статус беженца, Вы не можете легально работать во Франции. Такое право выдают только после признания статуса. Но пока Вы ждете решения, Вам будут платить пособие 300 евро в месяц.
• Если вам или членам вашей семьи будет нужна медицинская помощь, Вам ее окажут в полном объеме даже без наличия медицинской страховки.

Возможности, открывающиеся после получения статуса беженца:

• Можно легально трудоустроиться во Франции или арендовать квартиру.
• Можно перевезти к себе родственников из других стран.
• Бесплатно устроить детей в детские сады и школы.
• Получить бесплатное образование в образовательных учреждениях Франции.
• Выезжать в любую страну, кроме той, где вас преследуют.

Ситуация с беженцами в США сегодня

В 2016 году, согласно заявлениям американского госсекретаря Джона Керри, Соединённые Штаты готовы были принять 85 тысяч беженцев. Он не уточнял количество беженцев из Сирии, при этом к президенту Обаме обращались правительственные функционеры с просьбой о принятии в США 100 тыс. вынужденных мигрантов из этой страны. По состоянию на 2016 год Америка приняла 1,5 тысячи беженцев из Сирии.

Приход к власти Дональда Трампа многое изменил. Новая администрация настроена на сокращение количества мигрантов и запрет на въезд в страну определённой их категории. Указом президента приём беженцев был приостановлен до выработки новой политики безопасности. Это вызвало протесты общественности и судебные иски. Но решение остаётся в силе. Если резких изменений не произойдёт, Америка планирует начать приём беженцев во второй половине 2017 года. Квота составит 50 тыс. человек.

Особенности американских иммиграционных законов

Иммиграционное законодательство этой страны несколько отличается от чётко регламентированного европейского. Сегодня США заинтересованы в приезде перспективных, молодых, здоровых и трудоспособных людей. Особенностью американских правил приёма беженцев является возможность подачи прошения не только на территории Соединённых Штатов, но и в дипломатических представительствах этого государства во всех странах мира. Ежегодно американские чиновники уменьшают или, наоборот, увеличивают квоты на принятие мигрантов из некоторых стран.

Америка — мечта иммигрантов со всего мира

Кто имеет право получить вид на жительство?

Получить статус беженца и вынужденного переселенца по ФЗ вправе совершеннолетнее лицо, обратившееся лично или через представителя (по состоянию здоровья) с письменным ходатайством. Обращаться необходимо в течение года с момента переезда в регион России, в соответствующий отдел органа Федеральной службы по миграции в России.

Правом на подачу ходатайства о приобретении статуса переселенца могут воспользоваться следующие категории лиц:

• лица без гражданства, которые желают проживать на территории Российской Федерации;
• иностранные граждане, планирующие переселиться на российскую территорию;
• иностранцы, которые имеют право на законных основаниях переселиться на российскую территорию.

Если лицо является преступником, нелегальным мигрантом или гражданином, нарушившим какие-либо права других лиц, получить статус переселенца оно не вправе.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

Выплачиваются:

• Ежедневное пособие;
• Однократное пособие.

Кроме того, беженцам положены:

• Компенсация проезда;
• Предоставление жилья;
• Бесплатное профессиональное обучение;
• Помощь в трудоустройстве;
• Услуги переводчика;
• Медицинская помощь;
• Льготные лекарства.

Вам также могут понравиться

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей. Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Важно! Ежедневное пособие выделено государством для содержания беженцев и их семей в ПВР – так сокращенно называются пункты их размещения.

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

Кстати. Ежедневное содержание прибывшие в РФ могут получить еще до оформления официального статуса беженца. Необходимо только, чтобы было подано ходатайство о выдаче свидетельства.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

Его размер установлен правительством еще в 1998 году. Сегодня сумма составляет 100 рублей для не льготных категорий и 150 рублей для льготных. К последним относятся:

• Пенсионеры;
• Инвалиды всех групп;
• Многодетные семьи;
• Одинокие матери.

Кстати. Выплата данной суммы производится всем членам семьи беженца, включая несовершеннолетних и младенцев.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления
Вам также могут понравиться

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Рассмотрение ходатайства

ФЗ о вынужденных переселенцах и беженцах определяет этапы рассмотрения ходатайства. Это связано с необходимостью тщательной проверки сведений о самом заявителе и членах его семьи.

Поданное лицом ходатайство рассматривается уполномоченным органом по существу. Общих этапов рассмотрения всего три:

1. Изучение представленных документов.
2. Принятие решения о признании лица вынужденным переселенцем или беженцем и защита его в дальнейшем. Либо принятие отказа в предоставлении такого статуса.
3. Выдача удостоверения или свидетельства о получении статуса. При отказе выдается соответствующее уведомление.

Если гражданин не может в силу обстоятельств представить документ, который подтверждает его личность, в отношении него проводят процедуру идентификации. Заявителем вправе быть только совершеннолетнее лицо, поэтому сведения о его несовершеннолетних детях и других иждивенцах включаются в ходатайство взрослого (родителя или опекуна).

В отношении беженцев предусмотрена более серьезная процедура проверки, так как миграционным органам необходимо будет предоставить жилое помещение и помощь в проживании посторонним лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации.

В отличие от беженцев, вынужденные переселенцы проходят более легкие проверочные этапы, если их бумаги не содержат недочетов или нарушений. Если все документы в порядке, в трехдневный срок им присваивают статус беженцев или дают мотивированный отказ.

Беженцы, помимо сдачи пакета документов, проходят дополнительно этапы анкетирования и опросов для принятия службой миграции соответствующего решения. Если все этапы пройдены, граждане получают удостоверение или свидетельство в подтверждение полученного статуса.

Выданное на основании принятого решения удостоверение считается официальным документом, заменяющим паспорт гражданина. Удостоверение действует на всех частях российской территории.

Особенности получения статуса беженцев и вынужденных переселенцев

На текущий момент статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ получают по схожей схеме. В обоих случаях необходимо обращаться в структурные подразделения органов внутренних дел, занимающихся этим вопросом, или в дипломатические представительства РФ, если заявитель находится вне территории РФ. Разница в том, что переселенцы имеют возможность подавать все документы в электронном виде. Также есть некоторые отличия в количестве и составе документов, но это зависит от сложившейся ситуации и многих других факторов.

После подачи заявления оно рассматривается уполномоченными лицами и только после принятия положительного решения заявители получают запрошенный статус со всеми преимуществами, которые для него предусмотрены законодательством.

Определение

Для того чтобы жить на территории другой страны в указанном выше качестве, надо однозначно понимать этот термин. А также следует разобрать, что дает статус и с помощью каких документов можно его приобрести.

Понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» отличаются, у людей с этими статусами разное гражданство. В первом случае приезжие не являются подданными РФ, им просто приходится пребывать в чужом государстве некоторое время в связи с обстоятельствами. А во втором россиянин переезжает из одного региона государства в другой.

Не все иностранцы, на родине которых идут военные действия, стремятся получить в России статус беженца. Некоторых морально унижает такое определение. Из-за беспочвенных заявлений на эту тему проблемы возникают у целых семей, включая несовершеннолетних.

Дело в том, что от положения, в котором формально находится иностранный гражданин, зависит период его временного проживания в Российской Федерации.

Со статусом связаны также льготы и социальные дотации. Мигрантам, сбежавшим от боевых действий, в РФ предоставляется пособие, с помощью которого проще освоиться на новом месте.

Механизм получения статуса

Либо сам мигрант, либо его уполномоченный представитель начинают процесс с подачи письменного ходатайства.

Документы

К моменту подачи необходимо подготовить следующие документы:

1. Заполненный бланк ходатайства;
2. Миграционная карта с указанием цели «беженство», если подача в РФ;
3. Паспорт своей страны;
4. Подтверждения родства, если есть члены семьи, которые вместе с заявителем въехали в РФ.

Образец бланка ходатайства

Куда обращаться

Если процедура обращения происходит в консульскую или пограничную службу, это необходимо сделать до пересечения границы РФ. Если ходатайство подается уже после въезда в страну, визит в отделение ГУВМ, территориально самое ближайшее, должен состояться в течение суток после въезда.

После подачи с заявителем проводится беседа, и он должен заполнить опросный лист и бланк анкеты, которые выдаст сотрудник отделения. Они, как и бланк ходатайства, заполняются на русском языке. Латиницей допустимо только вписать ФИО, как в паспорте.

После заполнения всех бланков предстоит процедура идентификации. Сотрудники сделают биометрическое фото заявителя и снимут отпечатки пальцев.

Сроки рассмотрения

Если обращение происходит в РФ, срок рассмотрения заявки составляет пять рабочих дней. На территории другого государства или в пограничной зоне – один месяц.

Все это время беженец, въехавший на российскую территорию, может находиться в пункте временной регистрации, если не в состоянии арендовать или купить жилье.

На период рассмотрения выдается документ, являющийся временным идентификатором личности.

Временное свидетельство

Предоставить или нет данный статус, решает президент. Детям он предоставляется вместе с родителями. Всем совершеннолетним членам семьи – индивидуально.

Вся процедура подачи, оформления, получения – бесплатна.

Если решение положительное, выдается удостоверение максимум на три года с правом один раз на один год его продлить. Но обычно сначала документ оформляется на год. По истечении года его владелец может принять решение о начале вхождения в гражданство или возвращении на родину, либо продлить беженский статус.

Кстати. Все удостоверяющие личность документы у беженца изымаются и хранятся в ГУВМ. Когда ему понадобится выехать в другую страну (без отказа от статуса беженца, речь не идет о возвращении на родину), необходимо обратиться за изготовлением проездного документа.
Проездной документ

FAQ – часто задаваемые вопросы по статусу беженца в США

Иметь адвоката не обязательно, но желательно. Вероятность успешного решения вашего вопроса без юридической помощи есть, но она существенно ниже. Плюс в том, что профессиональный адвокат лучше ориентируется в законодательстве Соединённых Штатов, имеет большой опыт таких дел. Вести дело должен юрист, специализирующийся на защите прав человека.

Стоимость услуг зависит от репутации специалиста. Средние расценки на рынке иммиграционных услуг составляют $5-7 тыс. Эти расходы не выглядят слишком большими, когда речь идет о перспективе получения легального статуса, грин-карты и гражданства.

Это возможно. Заявки принимаются даже от нелегальных иммигрантов. Сразу после подачи документов они получают легальный статус. Однако нельзя прогнозировать, как отнесется к этому иммиграционный офицер или судья. Им придется доказать, что у вас не было выбора, кроме как въехать на территорию США и остаться там нелегально.

В этой ситуации кейс будет принят к рассмотрению, и таких случае немало. Но здесь нужна аргументация поздней подачи заявления. К примеру, резкая смена политической ситуации на родине, пока вы находились в Америке по туристической визе. По истечении срока легального пребывания кейс передается в иммиграционный суд для решения вопроса о депортации. На этом этапе потребуются услуги адвоката. В ожидании суда беженец имеет право находится на территории США.

Если есть обоснованные причины дискриминации в будущем, заявку можно подать. Но эти ожидания должны быть убедительно доказаны иммиграционному офицеру. Примеры доказательств:

• привести реальные факты гонений в отношении родственников, коллег, близких друзей;
• обосновать невозможность разрешения проблемы при смене работы или места жительства;
• подтвердить готовность сохранять приверженность своим взглядам и убеждениям, несмотря на давление.

Рассмотрение документов на статус политического беженца по правилам должно занимать 180 дней. После истечения этого срока, даже если ваше дело ещё не рассмотрено, вы имеете право запросить разрешение на работу. В реальности ожидание может затянуться на годы.

Если вы, не имея визы, попросили убежище в аэропорте, вас могут поместить вместе с беженцами из других стран во временный центр содержания Detention Center. Лагерей для беженцев, как в Европе, в США нет.

Если работу получить не удалось, можно запросить пособие в размере $400 в месяц на человека. Оно выплачивается первые 8 месяцев после одобрения, потом сумма снижается. Если работа есть, но доход на члена семьи недостаточен, власти могут дать пособие в размере $200. Выделение данных пособий не является безусловным и гарантированным.

Государство также предоставляет возможность посещать бесплатные профессиональные и языковые курсы.

Не стоит рассчитывать на пособие от государства. И в ожидании решения, и после его получения, придется на что-то и где-то жить. Расходы зависят от места, где вы остановитесь. В Нью-Йорке потребуется не менее $1000 в месяц, в провинции — меньше. Идеальным вариантом будет наличие сбережений в размере нескольких тысяч долларов на время поиска работы.

Посещать страну, откуда он прибыл, можно только после получения американского гражданства, либо в случае смены политического режима в родной стране. Зпрещается посещать даже посольство или консульство своей страны в любой точке мира. В противном случае беженца ждёт лишение статуса и депортация.

Кто может претендовать на политубежище в США

По оценке исследовательского центра Pew Research Center, из 63 тысяч беженцев, прибывших в Соединённые Штаты за последний год, 29 тысяч (46%) являются мусульманами, беженцев-христиан — 27,5 тысяч (44%). Из Сирии прибыло около 8 тысяч вынужденных мигрантов, из Сомали — 7 тысяч, из Ирака — 6 тысяч. Далее в списке доноров — Бирма и Афганистан: около 3 тысяч человек. В целом из 1 миллиона иностранцев, ежегодно получающих ВНЖ в стране, 10% приходится на тех, кто иммигрировал через получение статуса беженца. Выходцы из стран бывшего СССР составляют около 1% из общего числа беженцев в США.

большую часть беженцев в США составляют граждане стран Ближнего Востока

Подать ходатайство о предоставлении политического убежища в США можно как оставаясь на территории СНГ (статус Refugee), так и будучи уже в Штатах (Asylum). Прибыть в страну необходимо прямым рейсом. Основанием для обращения в американские миграционные службы может быть угроза жизни или здоровью заявителя и его близких в стране постоянного проживания, или преследование со стороны властей по:

• политическим;
• религиозным;
• национальным;
• расовым;
• гендерным мотивам.

Кроме того, искать убежища в США имеют право лица, притесняемые на родине вследствие принадлежности к определённым социальным группам.

К политическим мотивам относится несовпадение взглядов на соблюдение принципов социальной справедливости у заявителя и властей. При этом соискатель должен будет предоставить документальные подтверждения преследований на почве политической конфронтации. Религиозные причины — притеснение и гонения в отношении участников определённых конфессий в своей стране. Под национальными мотивами принято считать ущемление прав представителей определённой расы или национальности.

Подавать на Asylum можно в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах. Если соискатель не выполнил это требование, в дальнейшем придётся приводить веские причины такой задержки: тяжёлая болезнь или другие объективные причины. Помимо этого, большая вероятность получить отказ в предоставлении убежища у лиц:

• получавших отказ иммиграционного суда в прошлом;
• имеющих связи в третьих странах и возможность просить убежище там;
• осуждённых за совершение тяжких преступлений за пределами США;
• замеченных ранее в преследовании других граждан по политическим или другим мотивам;
• которые могут представлять террористическую угрозу.

подробную информацию о процедуре получения политического убежища в США можно найти на сайте службы USCIS

Финляндия

Эта страна – отличный вариант убежища – здесь беженцы могут получить всевозможную помощь. Правда, власти будут долго рассматривать прошение иностранца о получении статуса беженца. Что усложняет процесс трудоустройства. Должно пройти 3 месяца с даты подачи заявления, прежде чем можно будет оформить разрешение на трудоустройство.

До того, как статус получен, иностранцы могут покидать страну с уведомлением властей при длительных путешествиях. Параллельно с подачей документов на присуждение статуса надо оформить разрешение на проживание.

Его выдают сроком на 1 год  с дальнейшим продлением. После 2 лет проживания на территории страны иностранец может получить ПМЖ с возможностью выезда за границу.

Беженцы получают права на такие условия проживания:

• можно посещать курсы за пределами лагеря проживания для получения новых квалификаций и навыков;
• дети беженцев после прохождения курсов по изучению национального языка зачисляются в школу;
• получение пособий.

Беженцы также могут получить разрешение на жительство другим членам семьи, чтобы семья смогла воссоединиться на территории Финляндии.

Иностранец со статусом беженца и наличием разрешения на жительство получает ПМЖ. Ему предоставляют жилье и возможность обучения языку. Дальше власти могут  направить его на курсы по получению профессии или повышению квалификации, чтобы он смог трудоустроиться.

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Беженцем является человек, не имеющий российского гражданства, которого преследуют по политическим/религиозным/другим убеждениям либо угнетают по расовому/половому/национальному/другому признаку.

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

• позволяет официально проживать в Российской Федерации;
• предоставляется на период, не превышающий 3 года;
• позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
• позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
• позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 100-61-94

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

• позволяет получать социальные выплаты;
• позволяет бесплатно получать медпомощь;
• предоставляется на пятилетний срок;
• дает возможность жить в центре временного проживания;
• избавляет от необходимости оформлять патент для работы;
• накладывает следующие обязательства: уведомление миграционной службы при изменении адреса пребывания и ежегодное продление статуса.

Важно! Не могут быть признаны вынужденными переселенцами люди, которые совершили тяжкое преступное деяние. Кроме того, статус не предоставляется лицам, которые покинули собственное место жительства из-за кризиса экономики либо стихийной/техногенной катастрофы.. Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

• возбуждение уголовного дела относительно заявителя;
• наличие РВП/ВНЖ;
• заявитель состоит в брачном союзе с россиянином/россиянкой, что позволяет ему получить РВП/ВНЖ;
• заявитель опоздал с оформлением заявления на предоставление статуса;
• человек приехал из страны, которая могла предоставить ему временное убежище;
• заявитель незаконно выехал из родной страны.

Получение административно правового статуса беженцев: краткая инструкция

Получение статуса возможно только после рассмотрения соответствующего заявления органом МВД России. Беженец имеет право подать прошение о присвоении ему статуса через еще до пересечения государственных границ.

Подача заявления о присвоении статуса в МВД

Претендент на статус беженца или переселенца может подать заявление в подразделение МВД по вопросам миграции того региона, в который он прибыл. У беженцев есть дополнительная возможность обратиться в российское консульство или пограничную службу до прибытия в страну.

В заявлении необходимо обосновать необходимость получения статуса беженца или вынужденного переселенца. Требуется приложить к нему комплект следующих документов (копии):

•  паспортов заявителя и членов его семьи;
•  свидетельства о рождении – для несовершеннолетнего;
•  свидетельства о браке;
•  фото заявителя и членов его семьи (по 2 экземпляра на каждого человека).

Срок подачи заявления о присвоении статуса

Ходатайство должно быть подано в течение суток с момента пересечения российских границ (для беженцев). Или в течение месяца после смены места жительства (для вынужденных переселенцев).

Пропуск этих сроков является прямым основанием к отказу в выдаче удостоверения. Для беженцев это чревато тем, что они могут быть перемещены в родное государство принудительно.

Цена оформления статуса

Российским законодательством предусмотрено полное освобождение беженцев и вынужденных переселенцев от уплаты налогов и сборов при оформлении статуса. Несущественные расходы могут быть понесены только на проезд в орган МВД (они будут впоследствии возмещены) и печать бланка заявления и фото.

Рассмотрение заявления о наделении статусом беженца или вынужденного переселенца

Заявление рассматривается органом МВД три месяца со дня получения. За это время сотрудники отдела по вопросам миграции рассматривают приведенные в ходатайстве доводы. При необходимости уполномоченный орган может вызвать заявителя или членов его семьи на собеседование для уточнения каких-либо вопросов. МВД вправе проверять полученную информацию путем отправления официальных запросов в любые органы и организации.