Кого, как и на каких основаниях могут депортировать из россии? и как обжаловать решение?

Депортация иностранных граждан

Важно! Решение о высылке может быть принято органом внутренних дел или органом государственной безопасности. Высылка осуществляется путём добровольного выезда иностранца или в принудительном порядке

Депортация иностранных граждан в принудительном порядке осуществляется, если:

Высылка осуществляется путём добровольного выезда иностранца или в принудительном порядке. Депортация иностранных граждан в принудительном порядке осуществляется, если:

• имеются основания полагать, что иностранец может уклониться от исполнения решения о высылке путём добровольного выезда;
• иностранец не выехал из Республики Беларусь в срок, установленный в решении.

Срок высланному иностранцу на въезд в Республику Беларусь может быть установлен от 6-и до 9-и месяцев.

Основания для приостановления высылки схожи с основаниями для приостановления депортации. Так депортация граждан РФ или других стран приостанавливается:

• в случае обращения иностранца с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь – на срок до принятия решения и истечения установленного законодательством Республики Беларусь срока для обжалования либо до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы;
• в случае обращения иностранца с заявлением о предоставлении убежища в Республике Беларусь – на срок до принятия решения по такому заявлению;
• по мотивированному ходатайству органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случае, если иностранец является жертвой торговли людьми, а равно свидетелем по уголовному делу о торговле людьми, либо оказывает помощь органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность – на срок до принятия решения по уголовному делу в отношении лиц, виновных в торговле людьми.
• если иностранец является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу – на срок до прекращения уголовного преследования либо до вступления в силу оправдательного приговора или осуждения к наказанию, не связанному с лишением свободы;
• в случае подачи жалобы на решение о высылке – на срок до принятия решения вышестоящим государственным органом об отказе в удовлетворении жалобы либо до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы.

Депортация из Беларуси граждан РФ или других государств прекращается в случае:

• предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь;
• осуждения иностранца к наказанию, связанному с лишением свободы;
• возникновения предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь обстоятельств, при которых иностранец не может быть возвращён или выслан в иностранное государство;
• отсутствия государства, которое согласилось принять иностранца;
• отпадения оснований, по которым было принято решение о высылке.

Жалобы иностранцев на решения государственных органов Республики Беларусь о высылке могут быть поданы в вышестоящий государственный орган в течение одного месяца со дня ознакомления иностранца с таким решением. Жалобы иностранцев на решения о высылке рассматриваются в месячный срок со дня их подачи.

Порядок депортации иностранных граждан регламентирован Постановлением Совета Министров от 3 февраля 2006 года № 146 «Об утверждении положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь».

Иностранец, присутствующий при рассмотрении вопроса о его высылке, вправе давать объяснения, представлять сведения и документы.

В постановлении указывается:

время и место вынесения постановления;

• фамилия, инициалы, должность лица компетентного органа, вынесшего постановление;
• сведения об иностранце, в отношении которого вынесено постановление;
• сведения о переводчике;
• обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения вопроса о высылке;
• обоснование решения с указанием ссылок на акты законодательства;
• принятое решение;
• порядок высылки, срок выезда иностранца из Республики Беларусь путём добровольного выезда, срок запрета въезда в Республику Беларусь, государство, в которое высылается иностранец в принудительном порядке;
• срок и порядок обжалования постановления.

Не указание обязательных элементов в постановлении влечёт нарушение процедуры высылки. А при наличии процессуальных недостатков постановление о высылке нельзя назвать законным.

Постановление о высылке иностранца из Республики Беларусь может быть отменено вышестоящим органом по отношению к компетентному органу, принявшему решение о высылке, или судом, если установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном или необоснованном решении о высылке, или не соблюдён порядок высылки.

Обжалование решения о депортации

Самый первый совет, который мы может дать депортируемому человеку, который касается обжалования постановления суда: не пытайтесь выиграть суд самостоятельно, воспользуйтесь услугами миграционного юриста и адвоката! Его вы можете найти на сайте ГУВМ МВД России.

Для того чтобы обжаловать постановление суда, необходимо написать апелляционную жалобу в вышестоящий судебный орган. Продуктивнее всего будет, если эту жалобу вы составите вместе с квалифицированным юристом, но если уж вы решили своими силами добиться правосудия, то рекомендуем сначала ознакомиться с нормами процессуального права России.

Если вы первый раз сталкиваетесь с необходимостью написания жалобы в судебный орган, то воспользуйтесь следующими советами:

1. Жалоба должна быть лаконичной с чётко изложенными аргументами.
2. Перед написанием документа успокойтесь и не пишите эмоциональных фраз, всё должно быть объективно и главное без оскорблений и угроз.
3. Доказывайте свою правоту не только словами, но и материальными доказательствами. Приложите к жалобе копии документов, которые оправдывают вас, например: свидетельство о заключении брака с россиянином, медицинское заключение о состоянии вашего здоровья и т.п.

Самое главное в процессе обжалования решения суда – это успеть в установленный срок, который дан иностранцу для подачи апелляции. Этот срок равен 10 дням. Для наглядности на сайте УФМС есть образец апелляционной жалобы в суд.

Причины депортации

Решение о депортации принимают  специалисты Федеральной миграционной службы, основываясь на требованиях законодательства или решениях суда. Сначала человеку сообщают о том, что в отношении него принято решение о депортации, которое он обязан добровольно исполнить в течение пяти дней. Если в этот срок человек не укладывается, суд может принять решение о принудительной депортации.

Причины, из-за которых человека могут депортировать:

• окончание сроков действия визы и разрешения на временное проживание (если документы, разрешающие временное проживание аннулированы, равно как и вид на жительство, у человека по закону есть 15 дней, чтобы покинуть территорию страны, при этом аннулированный вид на жительство восстановить нельзя);
• несоблюдение миграционных норм пребывания в стране (например, если в Россию прибывает человек из государства, с которым заключен договор о безвизовом режиме, но в отношении которого действуют определенные нормативы, регулирующие срок пребывания в стране, а такие нормативы предусмотрены абсолютно для всех иностранных граждан, единственное отличие – в сроках);
• въезд в Россию по поддельным документам;
• незаконное пересечение границы страны.

В отличие от административного выдворения, когда человеку запрещают въезжать на территорию страны в течение определенного времени, депортация не накладывает на человека таких ограничений. Оказавшись за пределами России, он может снова подать документы в визовый центр и ждать, пока ему выдадут разрешение на въезд.

Решение о депортации принимают  специалисты Федеральной миграционной службы основываясь на требованиях законодательства или решениях суда

Если визового режима нет, тогда еще проще: поскольку человек не лишен права пребывания в России, он может снова попасть на ее территорию. Но стоит учесть, что если человек однажды уже нарушил миграционное законодательство, в случае повторного нарушения могут быть наложены более серьезные ограничения, которые в дальнейшем не позволят человеку посещать Российскую Федерацию.

По Закону, депортировать не могут тех иностранцев, что служат в дипломатических или консульских ведомствах. Нельзя депортировать также беженцев и людей, которые попросили в России политическое убежище. Причем эти нормы действуют не только в том случае, если человек уже получил статус беженца.

Чтобы избежать депортации, достаточно подать прошение о рассмотрении статуса и предоставлении убежища. Также по Закону депортации не могут подвергаться те иностранцы, что утратили статус беженца, но при этом не могут вернуться на свою родину, поскольку там им угрожает опасность и преследования по религиозным, расовым и иным признакам.

Комментарий к ст. 3.10 КоАП

1. Данная мера административного наказания относится к санкциям, ограничивающим свободу, и может быть применена и в отношении других иностранных физических лиц, в частности лиц с двойным гражданством.

Устанавливается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и назначается судом либо должностными лицами органов и войск пограничной службы Российской Федерации (см. комментарий к ст. 23.10 КоАП), органами внутренних дел и отличается от меры административного пресечения, которая применяется в отношении лиц, пересекших Государственную границу РФ с территории иностранного государства без необходимых документов (так как данная мера будет выступать как процессуально-административная гарантия административной ответственности граждан).

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан при условии перемещения их на территорию государства, гражданами которого они являются, или лиц без гражданства в том случае, если они имеют постоянное место жительства за пределами данного государства, в иной ситуации заменяется на другую меру, например штраф или административный арест. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам.

3. Необходимо уточнить, что административное выдворение как мера административного наказания применяется за такие нарушения, как:

1) противоправные действия, идущие в разрез с интересами обеспечения государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка;

2) в случае необходимости охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц;

3) также если грубо нарушалось законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, таможенное, валютное или иное российское законодательство.

4. Административное выдворение как вид административного наказания различается с депортацией иностранного гражданина (лица без гражданства).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основаниями применения депортации выступают:

— если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней;

— если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а также предусмотрены другие случаи (ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), например за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правилами расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. N 769.

Соответствующие меры предусмотрены также ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 (в ред. ФЗ от 18.07.2006 N 121-ФЗ) «О беженцах»; ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2006 N 121-ФЗ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

5. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства установлен КоАП РФ (см. комментарий к ст. 32.10).

Депортация из России 2021, в чем отличие?

Депортация из РФ 2021 производится с принятием во внимание современных реалий. Как было доведено ранее, в связи с наличием всемирной пандемии, существует реальная опасность расширения географии заболеваемости

Именно эта опасность внесла свои коррективы в вопросы, связанные с применением такой меры наказания как депортация из РФ 2021. Начиная с марта предыдущего года, Президентом России были предприняты беспрецедентные шаги, позволяющие локализовать расширение инфекции. Одним из таких шагов стал отказ правоохранительной системы от применения такой меры принуждения, как выдворение за пределы РФ. Читайте статью на нашем сайте «Выдворение за пределы РФ«

Как было доведено ранее, в связи с наличием всемирной пандемии, существует реальная опасность расширения географии заболеваемости. Именно эта опасность внесла свои коррективы в вопросы, связанные с применением такой меры наказания как депортация из РФ 2021. Начиная с марта предыдущего года, Президентом России были предприняты беспрецедентные шаги, позволяющие локализовать расширение инфекции. Одним из таких шагов стал отказ правоохранительной системы от применения такой меры принуждения, как выдворение за пределы РФ. Читайте статью на нашем сайте «Выдворение за пределы РФ«

Процедура выдворения за пределы РФ 2021 претерпела некоторых изменений, однако по своей сути применение данного ограничения приостановлено до середины июня по определенным основаниям. Также, до этого времени будут осуществляться мероприятия, дающие возможность лицам законно находящимся в государстве продлевать действия разрешительных документов с учетом противодействию возможному увеличению заболеваемости.

Выдворение лиц, не имеющих гражданства

Отдельная категория прецедентов, периодически возникающих в мировой практике, — депортация лица без гражданства. Таких людей трудно куда-то «пристроить» без документов: их не будут рады видеть ни в какой стране, а просто «выбросить» человека за рубеж — незаконное действие. Поэтому в таких случаях иммиграционные службы принимают меры, чтобы восстановить утраченные или выброшенные паспорта нелегалов.

В дальнейшем ситуация с «неопознанным» лицом может разворачиваться по двум сценариям. Если личность человека установить так и не удаётся и при этом установлено, что он совершил правонарушение средней тяжести или тяжёлое, то депортация из страны такого нарушителя не производится. Преступник отбывает бессрочное заключение в тюрьме (которое иногда ошибочно путают с термином «бессрочная депортация»).

Если же личность устанавливают и оказывается, что человек действительно не имеет подданства, его высылают в страну, где он получил хотя бы какие-то документы.

Помогла ли вам статья?

ДаНе очень

Наталья

Написать

Задавайте вопросы или пишите рекомендации

Когда нужно проверять срок действия депортации

Информация о сроке действия запрета на въезд актуальная для всех иностранцев, чья жизнь так или иначе связана с Россией, а также для тех, кто в прошлом был депортирован из нее, но планирует в скором времени пересекать ее границу.

Проверить наличие данных о запрете на въезд в базе миграционных и пограничных органов необходимо:

• в случае устройства на работу в России;
• в случае переезда на постоянное место жительства и при планах получить российский паспорт;
• при желании навестить родственников;
• при желании получить образование в российском вузе;
• даже в том случае, если Россия – транзитное государство на пути, например, в Украину или Прибалтику;
• в любом ином случае пересечения границы РФ.

Проверить информацию о наличии запрета на въезд в РФ и сроках его действия иностранцы могут двумя способами:

• направить письменное обращение в миграционную службу;
• сформировать электронный запрос на сервисе ГУВМ МВД.

Запрос в ГУВМ МВД

Единственная возможность иностранца получить от миграционной службы официальный ответ относительно сроков действия запрета на въезд – это направить письменный запрос в ГУВМ МВД (бывшая ФМС).

Он составляется в свободной форме, но обязательно должен содержать:

• наименование организации, на адрес которой направляется запрос;
• анкетные данные заявителя, в том числе ФИО латиницей и кириллицей, дату и место рождения, пол, паспортные данные, адрес места постоянного проживания;
• указание на факт депортации, при наличии указать дату и основания ее применения;
• суть вопроса: просьба предоставить сведения о факте наложения запретов на въезд, дате его наложения, сроках его действия и дате истечения срока его действия, с которой заявитель свободно сможет совершать действия по пересечению границы РФ;
• дату и подпись.

С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Каких-либо дополнительных документов прикладывать не нужно. В описываемой ситуации предполагается, что депортированный иностранец априори находится за границей РФ, потому: а) его личное обращение в миграционные органы невозможно; б) он не имеет в России места жительства, потому обращаться придется в центральный аппарат миграционного ведомства. С учетом вышесказанного заявление необходимо направлять в Отдел по рассмотрению обращений граждан и организаций ГУВМ МВД по адресу:
г. Москва, Боярский переулок, д. 4, стр. 1.

Ответить миграционная служба должна в течение 30 дней с момента регистрации заявления. В качестве альтернативного варианта заявитель может направить в ГУВМ МВД своего представителя по доверенности.

Направление электронного запроса

Альтернативный вариант – формирование онлайн-запроса на сайте ГУВМ МВД. При помощи электронного сервиса заявители получают доступ к базе миграционных органов. В отличие от традиционного письменного запроса, время обработки электронной формы не займет больше нескольких минут. Но есть и минусы: предоставляемая сервисом информация не является официальной и носит лишь справочный характер. На практике бывают случаи, когда информация отсутствовала в базе, однако на деле запрет существовал и иностранец не мог въехать в РФ.

Тем не менее для справки воспользоваться сервисом все же стоит:

1. Перейдите на сайт ГУВМ МВД http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service;

1. Заполните анкету, которую предлагает электронный сервис;

1. Проверьте правильность и полноту их заполнения, введите капчу;

1. Отправьте запрос, дождитесь обработки персональных данных и получите ответ.

Такая проверка полностью бесплатная.

Предпосылки для депортации

Основные причины депортации из России — нелегальность. Люди нелегалы не платят налоги стране, что оказывает негативное воздействие на экономику и занимают рабочие места в больших количествах. Если такой человек не способен оплатить депортацию, деньги тратятся из государственной казны.

Можно анонимно сообщать о нелегалах в миграционную службу и она примет соответствующие меры пресечения.

Лица, подлежащие депортации из России

В Законе указано, что депортации подлежат иностранные лица:

• без регистрационной карточки на руках;
• нарушившие Закон РФ и совершившие преступление. Причем при серьезном правонарушении иностранное лицо может поместиться в тюрьму с последующим выдворением из страны;
• несоблюдающие правила нахождения на территории страны;
• нелегалы;
• люди с аннулированными докуме

  нтами;

• устраивающиеся на работу без разрешающих документов, причем наказан может быть и работодатель, если предоставит рабочее место;
• пользующиеся поддельными документами для права проживания.

Причем иностранное лицо должно покинуть пределы России в течение 72 часов при сокращенных сроках и в течение 5 дней при аннулировании ВНЖ.

Закон разъясняет, что у данного лица отсутствует подданство, и следовательно определить к какому государству оно относится невозможно. Как правило, такой человек может быть депортирован в связи с нарушением закона или просто нежелательным нахождением в стране.

Конечно, такое решение не всегда законно и, если лицо без гражданства знает о преследовании со стороны государства, то может обжаловать решение о депортации в суде или в административном порядке.

Не могут быть выдворены из страны следующие лица:

• беженцы;
• дипломанты;
• иностранные граждане тех стран, где ведутся боевые действия;
• попросившие политическое убежище;
• подавшие заявление на получение статуса беженца.

Порядок

Если у иностранца истек период пребывания в РФ, он должен за 3 дня уехать из страны. При утрате документов, которые разрешают пребывать в Российской Федерации, срок, отводимый мигранту на выезд, увеличивается до пятнадцати суток.

Иностранца депортируют по судебному постановлению. До того, как суд примет постановление, мигранта отправляют в специальное учреждение Главного управления по вопросам миграции.

Мигранту, которого депортировали, запрещается въезжать в Российскую Федерацию на протяжении трех-пяти лет. Чем тяжелее совершенное им правонарушение, тем дольше период действия запрета.

Порядок депортации

Мигрантам следует знать, как происходит депортация из России. Она начинается с момента, когда миграционные органы обнаруживают, что документ, который позволяет иностранцу находиться на территории РФ, просрочен. Иммигрант получает извещение-предупреждение. В этом документе содержится предложение выехать из России добровольно. Если человек этого не делает, то принимаются вынужденные меры. Для этого требуется постановление суда.

Если выясняется, что иностранец нарушает правила миграционной политики, его доставляют в специальное учреждение, где содержатся лица, подлежащие выселению. Там он может получить медицинскую помощь. В обязательном порядке мигрант обеспечивается горячим питанием.

В документации с личными данными, а также в карточке мигранта ставят штамп о запрещении въезда в Россию. После окончания срока законного нахождения мигранта в РФ, он обязан покинуть страну максимум через 3 суток. При аннулировании документов выезд должен быть осуществлен в течение 15 дней. Во время пересечения границы человеку выдается уведомление об уголовной ответственности в случае нарушения запрета о въезде, и прибудет на территорию РФ без законных оснований.

Отдельно следует сказать о депортации иностранца после отбытия тюремного срока. При установлении факта, что мигрант совершил преступление, его доставляют в полицию, где происходит дальнейшее разбирательство. Если мигрант нарушил законы России и суд назначил ему срок заключения в тюрьме, то прежде, чем его депортируют, он должен отсидеть. После этого миграционные органы принимают решение о его депортации и извещают об этом администрацию по месту заключения иностранного гражданина. Сразу после выхода из тюрьмы его отправляют домой. При совершении мелких административных правонарушений, за которые мигранту был выписан штраф, то мигрант отправляется на родину только после его оплаты.