Всё, что необходимо знать о политическом убежище в германии

Кто может претендовать на убежище

Сразу отметим, что большинство вопросов, касающихся предоставления гуманитарного статуса в Германии, регулируются от 26.06.1992 (Asylgesetz). Им, в частности, определены общие критерии для оформления гуманитарного статуса, конкретные условия и процедуры, которые необходимо пройти соискателям убежища, порядок их прохождения, условия предоставления жилья, порядок прекращения предоставленного статуса и так далее.

Согласно параграфу 1 указанного закона, законодательство ФРГ уравнивает в статусе беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища. Учитывая это и положения параграфа 3 закона, получить политическое убежище в Германии может всякий иностранец, который из-за обоснованных опасений преследования по расовым, религиозным, национальным, политическим или этническим мотивам был вынужден покинуть свою страну, и не может обратиться к ней за защитой из-за опасения в таких преследованиях. Иностранец не воспринимается как беженец в Германии, если он совершил преступления против мира, человечности или военное преступление, или тяжкое неполитическое преступление за пределами Германии, даже если его мотивами были политические цели.

Что имеется в виду под преследованием? Согласно параграфу 3а, чтобы мигрант получил политубежище в Германии, преследование должно быть настолько серьезным по своей природе, чтобы повлечь нарушение основных прав человека. Или должно состоять из различного рода мер, настолько серьезных, что их можно сравнивать с нарушением основных прав человека по Конвенции о защите прав человека. Речь идет о праве на жизнь, запрете на применение пыток, свободе и неприкосновенности личности и так далее.

Поскольку критерии для предоставления убежища достаточно размыты, это позволяет ходатайствовать о нем огромному количеству людей. По данным Федерального ведомства Германии по миграции и беженцам на декабрь 2021 года, за первые 11 месяцев 2021 года было зарегистрировано около 172 тыс. просителей убежища. При этом политическое убежище в Германии для русских попросили почти 4,4 тыс. человек, что позволило россиянам занять место в топ-10 национальностей, чаще всего ходатайствующих о предоставлении гуманитарного статуса, – наряду с сирийцами, иракцами, афганцами.

Размещение в лагере: условия жизни, выплаты пособий и льготы

Первоначальное размещение иностранцев, прибывших в Германию с целью получения убежища, происходит в соответствии с так называемым Кенигштайнским ключом, определяющим наиболее целесообразные в процентном отношении квоты распределения прибывших между всеми федеральными землями. В каждой административной единице существуют специальные компетентные органы, которые отвечают за размещение прибывших лиц непосредственно на месте.

Мигранты могут быть размещены в пустующих спортивных или актовых залах, специально построенных или просто незаселенных помещениях. На человека должно приходиться около 6 квадратных метров площади. В течение полугода таким иностранцам платят пособие в размере 385 евро. Кроме того, как указано на сайте BAMF, лица, ожидающие решения по своему запросу, имеют право на получение базовых льгот на питание, лечение, обеспечение одеждой и предметами первой необходимости.

Размещением беженцев в Германии занимаются специальные компетентные органы

Какие преимущества даёт статус беженца в Европе

Иммиграция по международной программе защиты беженцев даёт следующие привилегии и выгоды:

• упрощается процедура получения статуса ВНЖ и ПМЖ в европейской стране: нет необходимости в наборе необходимых баллов по другим программам иммиграции, знание языка не требуется, а всё общение с иммиграционными властями будет проходить с помощью переводчика;
• статус беженца можно попросить уже при пересечении границы европейской страны или на её территории. Рассмотрение прошения длительное, за это время можно освоиться в данном государстве и находиться в нём на вполне законных основаниях;
• принявшее государство обеспечивает социальную поддержку. Беженец вправе рассчитывать на жильё и получение соцвыплат;
• запрос статуса беженца в европейской стране происходит строго конфиденциально. Поэтому нет никакой утечки информации;
• убежище может быть предоставлено одновременно всей семье. При использовании многих других способов иммиграции это невозможно;
• статус беженца значительно ускоряет получение постоянного места жительства в Европе.

Кто может получить убежище

Запросить статус беженца в европейской стране может гражданин любой страны мира, независимо от того, приехал ли он легально или нет. Отличие состоит в том, что нелегалы должны находиться на территории страны в специальных центрах. А иностранец, который прибыл в страну по визе, может беспрепятственно передвигаться по её территории.

Социальная поддержка и выплаты

Нелегальные мигранты имеют некоторые преимущества в получении соцвыплат до вынесения решения по признанию за ними статуса беженца. На время нахождения в спеццентрах им положено обеспечение всеми необходимыми предметами гигиены, одноразовая покупка одежды, пользование жилыми помещениями специального центра, бесплатная медицинская помощь и деньги на мелкие расходы.

В разных странах соцвыплаты различны:

• в Бельгии — 220 евро в месяц;
• Германии — 340 евро;
• в Великобритании — от 180 до 250 евро на взрослого и от 20 до 30 евро на ребёнка, сумма зависит от возраста;
• во Франции — 200 евро на главу семьи и ещё 100 евро на каждого взрослого члена семьи;
• в Польше — только 16 евро.

Именно поэтому нелегальные мигранты стремятся попасть в экономически сильные страны Европы, где выплаты во много раз превышают их месячный доход на родине.

Запросившие статус беженца иностранцы, которые приехали на законных основаниях, имеют право доплаты за жильё. В Польше размер доплаты составит сто долларов на члена семьи или двести долларов на одного мигранта, в Бельгии лицо, запросившее статус беженца, имеет право на получение 800 евро доплаты за жильё.

Беженцы имеют право на бесплатное питание

Дети нелегальных мигрантов получают право на изучение языка страны и бесплатное образование. Питанием обеспечиваются все жители специальных центров по содержанию беженцев.

Недостатки статуса

Наверное, самым большим недостатком ожидания статуса беженца является невозможность легального трудоустройства. Можно устроиться на нелегальную работу, но в случае, если человек будет пойман, ему грозит депортация или как минимум негативное решение по присвоению статуса беженца. Поэтому приходится жить на получаемые социальные выплаты. Поскольку срок ожидания решения велик, то беженцам и членам их семей приходится полностью полагаться на помощь принимающего их государства.

Человек получил убежище, что дальше?

Когда цель достигнута, у многих людей возникает вопрос о том, что им делать дальше. В первую очередь нужно определиться с источником дохода. Как правило, принимающая сторона выплачивает беженцам пособие. К примеру, Америка выделяет им ежемесячно около 400 долларов, а также даёт медицинскую страховку и возможность бесплатного обучения для дальнейшей работы на некоторых должностях (например, кассир или медсестра). Однако не во всех странах помощь государства будет так ощутима. Словом, первым делом после получения убежища нужно искать работу, дабы даже в чужой стране иметь возможность снимать жилье и обеспечивать себя хотя бы самым необходимым.

Очень важно после получения статуса беженца следовать законам страны, на территории которой находитесь: в случае неуважения традиций, культуры и законодательства вы можете лишиться всего, что было предоставлено принимающим государством

Спустя некоторое время жизни беженцев в стране с данным статусом у них появляется возможность получить временный вид на жительство, право на постоянное проживание или даже гражданство. Все зависит от законодательства принимающей стороны. Поэтому, немного обосновавшись в новой стране и приняв решение связать свою дальнейшую жизнь именно с этим государством, самое время проконсультироваться с юристами и узнать особенности процедур получения ВНЖ, ПМЖ и гражданства. И, если есть возможность и желание, можно начинать собирать документы для получения нового статуса.

Итак, следует вывод, что получение политического убежища может стать не только непростым, но и длительным процессом. На рассмотрение заявлений порой уходит несколько месяцев, а иногда и несколько лет. Однако достижение этой цели всё же вполне реально, если приложить максимум усилий и следовать всем требованиям государства. Часто специалисты также советуют обращаться за помощью к адвокатам и профессиональным переводчикам, чтобы увеличить свои шансы на успех

Также важно изучить все тонкости законодательства страны, в которую вы собираетесь иммигрировать, чтобы непосредственно во время процесса оформления не растеряться, если возникнут трудности. Не стоит забывать о том, что после отрицательного ответа властей вы можете подать апелляцию и добиться того, чтобы ваше заявление было снова рассмотрено

Словом, нам остаётся лишь пожелать удачи и терпения тем, кто планирует получить политическое убежище. Верьте в себя, и тогда у вас всё обязательно получится!

Прохождение интервью

Интервью может предопределить исход рассмотрения дела

Чрезвычайно важно правильно к нему подготовиться, воспользовавшись, при необходимости, услугами юриста или адвоката. Учитывая немецкую пунктуальность, не стоит опаздывать на встречу

Лучше прибыть в хорошей форме — выспавшимся и опрятно одетым. Допускается присутствие на интервью своего переводчика, адвоката или просто помощника. В случае отсутствия такового, переводчик может быть предоставлен соискателю государством. Помощью пренебрегать не стоит, т. к. по итогам интервью будет составлен протокол, изучить который без посторонней помощи, не зная языка, бывает проблематично.

В числе главных пунктов, по которым, как правило, проводится интервью: подробная информация о себе и своих близких, маршрут и способ переезда в Германию, причины, побудившие заявителя просить убежище в другой стране. Озвучивать подобную информацию приходится практически всем претендентам, поэтому можно заранее набросать черновик по этим пунктам, чтобы не сбиваться во время собеседования. Кроме того, нелишним будет подготовить какие-либо подтверждающие документы, справки, свидетельства и т. п.

Один из пунктов процедуры оформления статуса беженца — прохождение интервью

По ходу интервью кандидату могут быть заданы самые неожиданные вопросы, и если ответа на какой-либо из них нет, то лучше не отвечать ничего, чем давать ложную информацию. Если соискатель сообщает, что добирался до Германии каким-то другим способом, помимо авиаперелёта, то будет достаточно сложно объяснить, почему он не остался в стране, через которую ехал, там ведь тоже безопасно!

Ключевой пункт интервью — объяснение причин переезда. Здесь следует быть максимально откровенным и убедительным, представить все имеющиеся на руках аргументы в пользу решения покинуть родину и искать убежища в другой стране.

В связи с тем, что ситуация в мире меняется, обстоятельства, которые могли стать определяющими при принятии решения несколько лет назад, сегодня являются второстепенными. Например, даже если соискатель приведёт неопровержимые доказательства нарушения прав человека у него на родине, но прямой угрозы жизни нет, то гарантировать себе убежище в Германии он не может: в таком случае есть шанс быть депортированным в третью страну. Тоже безопасную, но с гораздо более низким уровнем жизни. Или же прибывшему предоставят так называемое малое или гуманитарное убежище, которое заметно сокращает перечень предоставляемых социальных благ.

Политическое убежище в Германии: есть ли шанс получить его у россиян?

Тем, кто приезжает за политическим убежищем в Германию, не помешает заранее проконсультироваться с юристом. В законодательстве страны предусмотрен специальный акт, регламентирующий прием иммигрантов и порядок процедуры. Одним из основных преимуществ обращения к властям этой страны является невозможность депортации лиц, просящих о защите. Исключением являются ситуации, когда соискатели представляют ложные сведения, стремясь поселиться в стране по упрощенной процедуре.

Своим политическим убежищем Германия защищает в первую очередь тех, кому грозит опасность на родине. Как правило, речь идет о военных действиях, когда родное государство покидают целые семьи. Очевидно, что для россиян такой вариант не подходит. Значит, нужно подтверждать необходимость в защите другими причинами.

Перед тем как просить политического убежища, в Германию нужно отправляться с доказательствами того, что на родине заявитель подвергается притеснениям по причине расовой, гендерной, национальной принадлежности, сексуальной ориентации и неугодных политических взглядов.

Сирийское убежище в Германии

В 2015 году тысячи сирийских беженцев попросили убежища в Германии из-за гражданской войны в Сирии (и миграционного кризиса 2014–2015 годов) (Рик Лайман; Анемона Хартоколлис и Элисон Смейл, 4 сентября 2015 года. «Мигранты пересекают границу Австрии из Венгрии». The New York Times. Проверено 4 мая 2021 г.). Эта массовая миграция сирийцев в Германию во многом изменила Германию. Было много людей, которые не любили беженцев и не считали, что им следует предоставлять убежище, однако было также много немцев, которые чувствовали необходимость помочь этим беженцам. Канцлер Германии Ангела Меркель сказала: «Мы можем это сделать!». в отношении помощи беженцам путем оказания им конкретной помощи в поисках убежища («Последние новости: Австрия, Германия принимает мигрантов на автобусах». msn.com). Прибывающие беженцы будут нести ответственность за получение продуктов питания, образования, жилья, медицинского обслуживания, а для взрослых профессионально-техническую подготовку и профессиональную подготовку будут нести местные и муниципальные органы власти. Такой большой наплыв беженцев создает логистические и финансовые проблемы для немецкого государства. Это стало несколько спорным в канун Нового 2015 года, когда несколько женщин подверглись нападению и преследованию в Кельне, Германия. Это создало реальный разрыв между немецким народом: теми, кто выступал против беженцев (которые были представлены правыми политическими партиями), и теми, кто не возражал против беженцев и хотел им помочь (кого представляли левые политические партии). ). Этот раскол вызвал сокращение числа беженцев, а также снижение рейтинга Меркель и политических партий правого толка (Атика Шуберт и Надин Шмидт. «Германия сворачивает коврик для приема беженцев, чтобы противостоять угрозе правого крыла». CNN. Проверено. 2021-04-05). В ответ на такие опасения по поводу наплыва насильственных преступников правительство Германии приняло в 2015 году Пакеты убежища I и II и Закон об интеграции. Эти законопроекты были направлены на обязательное образование и интеграцию в немецкое общество, а также на разрешение правительству депортировать иммигрантов. осужден за тяжкие преступления. Однако в действительности это невозможно, поскольку для этого потребуются контакты между правительством Германии и режимом Асада, который в настоящее время обвиняется в нарушениях прав человека. Такие депортации являются нарушением нормального закона и в действительности неосуществимы. Отражая антииммигрантские настроения, в 2017 году правая политическая партия против иммиграции, Alternative für Deutschland, получила места и показала всей немецкой нации, что многие люди выступают против иммиграции, в частности, сирийской иммиграции (Берлин, Салли Хайден в ; Gh, Ziad; наш. «Сирийские беженцы нежелательны в Германии, боятся идти домой». The Irish Times. Проверено 2021-04-05). Из-за растущего недовольства сирийской иммиграцией многие сирийцы опасаются, что их депортируют обратно в Сирию, несмотря на попытки выучить немецкий язык и обычаи, чтобы внести свой вклад в свой новый дом.

§ Размер пособий беженцам в Европе

В разных странах Европы выплачиваются разные суммы пособий беженцам. В следующей далее таблице указаны суммы, получаемые беженцами в лагерях/центрах беженцев на одного взрослого. Данные суммы могут значительно отличаться в зависимости от числа человек, проживающих вместе, возраста и других условий. Полные данные можно получить на сайте Информационной базы данных по беженцам, ссылка в разделе , ниже на странице, или, нажав на название страны в таблице, перейдя таким образом к подробному описанию.

Таблица 3: Пособие в лагерях беженцев в странах Европы, на одного взрослого в месяц

§ Помощь беженцам от различных организаций в Германии

Кроме государственных ведомств, ответственных за помощь беженцам, различные благотворительные организации в Германии также оказывают помощь и поддержку беженцам. В их числе следующие организации:

Миграционная ситуация, статистика

Получить статус беженца в Германии несложно. Более того, почти 10 миллионов современных граждан ФРГ – это ассимилированные потомки тех, кто переехал в страну в результате первых волн миграции.

Современная статистика говорит о том, что немецкая земля – одна из наиболее желанных для лиц, ищущих убежище (социальное и политическое). Большей популярностью пользуется лишь США.

Страна занимает первое место внутри европейской миграции. Сюда съезжаются граждане Польши, Литвы, Эстонии, Латвии. В основном это связано с высокими показаниями оплаты труда.

Мигранты

Термин «мигранты» используется для обозначения лиц, сменивших свое место жительства. Обычно о миграции говорят в том случае, если человек принимает решение о переселении добровольно (к примеру, чтобы улучшить свои жизненные условия), но ему не угрожает опасность. Если кто-то покидает свою страну, спасаясь от голода или последствий землетрясения, то, согласно Женевской конвенции, он тоже является мигрантом, а не беженцем, и не подпадает под ее защиту, отмечается на сайте министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ. В таких случаях говорят о «вынужденной миграции».

Интервью в Федеральном Ведомстве

Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:

1

Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.

2

Предъявить, например, медицинские справки, видеозаписи, фото, подтверждающие ваши слова.

3

Предоставить неоспоримые факты преследования, если таковые имеются.

Инвалиды могут пригласить для проведения интервью специального сотрудника. В зависимости от заболевания, это может быть: психолог, сурдолог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.

Интервью – единственная возможность убедить чиновника, что вы действительно нуждаетесь в убежище и, имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с сотрудниками ведомства, все они опытные психологи и обман раскроют однозначно. Не торопитесь подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда встречаются ошибки. Человеческий фактор никто не исключал, переводчик мог не понять до конца некоторые детали вашего рассказа.

Обжалование

Обжалование Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства в суде. Апелляции в судебные инстанции может подавать как лицо, ищущее убежище, так и федеральный представитель.

В качестве суда первой инстанции выступает Административный суд, следующей инстанцией может быть Высокий административный суд, затем Федеральный административный суд и последней инстанцией – Федеральный конституционный суд.

Процедура подачи апелляций в суды очень сложна, нужно обязательно воспользоваться помощью адвоката или представителя общественной организации. Если Ваше ходатайство о предоставлении убежища было отвергнуто как “очевидно необоснованное”, апелляция в Административный суд, обжалующая это решение, должна быть подана в течение одной недели.

Одновременно должно быть подано и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения, чтобы избежать депортации. Если эта апелляция не будет удовлетворена, человек должен покинуть Германию в течение одной недели.

Если ходатайство о предоставлении убежища получает просто отказ (предпоследний вариант), апелляция в Административный суд должна быть подана в течение двух недель.

Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса

Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или показания (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела

От заявителей требуются доказательства того, что они раньше подвергались преследованиям и что существует связь между прошлыми преследованиями и возможностью преследования в будущем. Спустя несколько месяцев (или лет) дело будет рассмотрено в суде. Обычно его ведет один судья, и он может попросить Вас еще раз рассказать ему, почему Вы уехали из своей страны и попросили убежище в Германии. Судья может задавать коварные вопросы, чтобы проверить Ваши показания на противоречивость.

Сохраняйте спокойствие и не давайте вовлечь себя в рассуждения, отчего эти события происходили тем, а не иным образом, почему преследователи действовали так, а не иначе

Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вам кажется, что Вы знаете все, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли

Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы.

Если у Вас есть исправления, необходимо внести их тут же, так как это Ваш последний шанс. Если Административный суд не удовлетворит апелляцию, у Вас есть возможность обжаловать его решение в течение двух недель после того, как было вынесено решение суда. Это ходатайство должно быть составлено адвокатом.

Шанс на успех весьма мал, однако во время рассмотрения дела можно оставаться в Германии и пытаться найти другие возможности решить проблему. Информацию о юридической процедуре получения статуса беженца и Ваших правах, помощь в составлении апелляций Вы можете получить у социальных работников лагерей для беженцев и в организациях для беженцев.

https://youtube.com/watch?v=n_t39xFeoEI

Процедура получения статуса беженца

Иностранец, желающий оформить необходимые документы, должен следовать установленной законом процедуре:

1. Сообщить сотрудникам полиции или пограничной службы о своих намерениях пересечь государственную границу в статусе беженца.
2. Находиться отведенный период времени в закрытом лагере для беженцев.
3. При запросе официальных лиц передать документы, удостоверяющие личность.
4. Пройти интервью как обязательную часть получения разрешения на проживание.

Процедура внутри страны несколько отличается. Чаще всего она касается политических беженцев и тех, кто пострадал в результате бизнес-деятельности. В орган миграционной политики или административный центр придется обратиться с заявлением и документами.

Куда и с какими документами обращаться

Работу с иностранцами проводят относительно того, как:

• получить статус беженца в Германии;
• оформить политическое убежище в Германии;
• продлить временный статус;
• подать документы на ВНЖ или гражданство.

Проводят процедуру всего три государственных органа. Главный из них – Управление по вопросам миграции Германии. Именно эти специалисты принимают окончательное решение относительно вынужденного выезда граждан других стран, применения льгот, поддержки пенсионеров и лиц со сложным материальным положением.

Кроме того, прием документов и первичную юридическую консультацию относительно положения иностранца, свежих изменений в миграционном законодательстве проводят в полиции или администрации населенного пункта.

Из первичных документов требуют исключительно удостоверение личности и несколько фотографий. Обязательный этап – это устное и письменное интервью, в котором придется ответить на ряд вопросов относительно биографии, жизни в другой стране, желании работать и жить в Германии.

Как пройти интервью и сроки оформления статуса

Интервью – обязательное условие, если иностранец приехал просить статус беженца. При этом не имеет значения, украинский это гражданин или белорус. Даже военные события в Сирии не предполагают упрощенной законодательной процедуры или льгот.

Прохождение интервью предполагает устную и письменную часть (если человек неграмотный, достаточно только устных ответов)

В ходе опроса иностранцу важно рассказать о:

• своей биографии: рождении, учебе, работе, прохождении военной службы, участии в политической деятельности;
• планах на будущее в Германии;
• понимании социальной жизни и норм общества;
• изучении собственных прав и обязанностей.

Если все условия соблюдены, интервью считается пройденным.

Сроки рассмотрения прошения о предоставлении убежища – не менее трех месяцев, а иногда и больше.

Отзывы уже тех, кто получил такой опыт, можно прочесть на форумах в интернете.

Возможный отказ: причины, что делать

Большая численность желающих оформить немецкие документы иногда приводит и к отказам. На это есть ряд законных оснований:

• подача заведомо ложных документов;
• отказ от прохождения интервью или ложь во время диалога;
• пересечение государственной границы было нелегальным;
• на родине иностранца подозревают в совершении тяжкого преступления, призывают в армию или ожидают для отбывания наказания;
• если нет оснований считать, что жизнь и здоровье граждан под угрозой.

Официально мигранту дается месячный срок для обжалования решения государственного органа в суде.

Особенности получения статуса беженца для граждан России и других стран СНГ

Современное положение дел на востоке Украины и массовый отъезд жителей Донбасса – единственная катастрофа, которая упоминается беженцами при подаче документов в Германии.

В остальном бывают случаи, когда жители этих стран делают запрос на политическое убежище в Германии.

В данный момент, в стране проживает сразу несколько известных личностей с таким статусом, которые в свое время были в списках «Форбс» как в России, так и в Украине.

Практика не распространяется на лиц, которые занимаясь политической или коммерческой деятельностью, совершили уголовное преступление, уклонились от ответственности.

Вопрос политического характера регулируется не только национальным законодательством, но и международными договорами Германии.

В отношении российских граждан или лиц из стран СНГ действует стандартная процедура получения разрешения на проживание.